第一条 为规范我区区管干部因私出国(境)管理工作,根据中纪委、中组部等八部委《关于进一步加强党员干部出国(境)管理的通知》(中纪发〔2004〕26号),中组部《关于进一步加强领导干部出国(境)管理监督工作的通知》(组通字〔2014〕14号)和《关于开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作的通知》(组通字〔2015〕20号),中组部、公安部等五部委《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》(公通字〔2003〕13号),以及市委组织部《关于印发<市管干部因私事出国(境)管理暂行办法>的通知》(资组通〔2015〕191号)、《关于进一步加强干部因私出国(境)监督管理工作的通知》(资组通〔2017〕256号)等文件精神,给合我区实际,制定本细则。
第二条 本细则适用于中共资阳市雁江区委管理的在职干部因私出国(境);科级以下干部职工参照本细则管理。
第三条 区管干部因私出国(境)办理程序:
(一)本人申请。干部本人向所在单位(部门)党委(党组、党工委)提出书面申请,如实填写《资阳市雁江区区管干部因私出国(境)审批表》(以下简称《审批表》)。书面申请应如实说明出国(境)时间、地点、事由、同行人员和在外停留天数,并就遵守外事纪律和相关法律法规、按规定时间返回、出行费用和返回后证件归还等情况作承诺。如特殊情况需申请临时出国(境)的,还须提供相应特殊情况的证明材料。
(二)党委(党组、党工委)审查。干部本人所在单位(部门)党委(党组、党工委)对干部本人书面申请及《审批表》中有关情况逐项进行审核,对其政治表现情况进行严格审查,并由主要负责人签署意见。对涉及国家安全、国有资产安全,管理人、财、物,行业机密,机要档案和其他重要岗位的领导干部,以及配偶已移居国(境)外和没有配偶、子女均已移居国(境)外的领导干部,要着重审查近期政治表现和廉政情况。审查同意的,由单位(部门)党委(党组、党工委)主要负责人在干部本人书面申请及《审批表》上签署审查意见,并形成单位(部门)党委(党组、党工委)请示文件。
(三)审批意见。经所在单位(部门)党委(党组、党工委)初审后的材料,由所在单位(部门)送分管或联系区级领导审批,并将区级领导审批同意后的有关情况书面向区纪委(监察局)征求意见。
(四)区委组织部备案。征求区纪委(监察局)意见后,由干部本人所在单位(部门)及时将审批同意后的单位(部门)党委(党组、党工委)请示、干部本人书面申请和《审批表》报区委组织部。区委组织部将根据区纪委(监察局)意见,出具具体意见。
(五)办理出国(境)手续。申请出国(境)的区管干部持《审批表》到公安机关办理出国(境)手续,并按相关规定履行请假手续。
第四条 各单位(部门)党委(党组、党工委)为干部因私出国(境)审查的责任主体,主要领导为主要责任人,分管领导为第一责任人;干部因私出国(境)的审查,按干部管理权限分级负责。区管干部利用法定节假日和公休假期因私出国(境),原则上1年内不超过1次,时间15天内。
第五条 区管干部申领到因私出国(境)证照后,一个月内不出国(境)或已出国(境)的,应在领到证照后或回国(境)后10个工作日内,将所持因私出国(境)证照交由区委组织部集中统一保管。干部再次因私出国(境)的,应重新履行审批手续。对不按规定履行审批手续和上交因私出国(境)证照的,将按照干部管理权限对干部所在单位(部门)和干部本人在一定范围内进行通报批评。
第六条 根据中纪委、中组部、公安部等部委有关规定,区委组织部应积极配合区公安分局做好区管干部的报备工作;区公安分局应做好全区登记备案工作的数据管理,并及时向区委组织部反馈区管干部因私出国(境)证照的领取等情况。对干部本人欺骗组织、私自获取外国国籍或者国(境)外永久居留权、长期居留许可的,会同纪委(监察局)等部门严肃查处,进一步规范干部因私出国(境)监督管理。
第七条 区管干部因私出国(境)应严格遵守外事纪律和法律法规,严禁逾期滞留,严禁擅自增加行程。如特殊情况需增加相关行程或时间的,已出国(境)的应及时向所在单位(部门)党委(党组、党工委)报告,并在3个工作日内向区委组织部书面报告并说明理由;未出国(境)的,按程序重新履行审批手续。干部未经批准因私出国(境)的,违反其他出国(境)管理规定和纪律的,给予批评教育或诫勉谈话,情节严重的给予组织处理或移交纪检监察机关处理。
第八条 区管干部退出领导岗位后,应及时申请更改在公安机关出入境管理系统中的登记备案,由干部本人提出书面申请,经所在单位(部门)党委(党组、党工委)审核,报区委组织部审批后,由区公安分局按程序办理。其个人因私出国(境)证照由区委组织部移交所在单位(部门)统一保管,纳入科级以下干部职工因私出国(境)管理的范畴。
第九条 本细则由中共资阳市雁江区委组织部商有关单位(部门)进行解释,原有规定与本细则不一致的,以本细则为准。
第十条 本细则自2017年12月起施行。2015年10月19日区委组织部印发的《关于印发<资阳市雁江区区管干部因私事出国(境)管理暂行办法>的通知》(资雁委组通〔2015〕97号)同时废止。