2017年是雁江区委党校、行政学校团结奋进、再创辉煌的一年,是亮点纷呈、硕果累累的一年。一年来,学校坚持“党校姓党”政治原则,站在新的历史起点上,紧紧围绕区委、区政府工作中心,攻坚克难、奋勇争先,凝全校教职工之心、集全校教职工之智、举全校教职工之力,在干部教育培训工作中严把“五关”,以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风超额完成了各项工作任务,实现了区委、区政府预期目标。
一、严把培训计划生成关
按照中央、省市《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》的要求,结合新时代党员干部人才教育培训工作具体任务,认真做好需求调研,科学研判分析并制定好培训计划。
一是做实训前需求调研。每年末,区委组织部与区委党校组成联合调研组,采用问卷调查、召开座谈会等多种形式,走访党政机关、企事业单位和部门,深入社区和镇(乡)、村开展干部人才教育培训需求调研,重点了解科级干部、后备干部、村(社区)支委负责人、“两新”组织干部的岗位能力需求,广泛征求各级党员干部对全区干部人才教育培训工作的意见建议。
二是做细调研需求分析。调研组综合各地调研原始材料,细化问卷调查统计结果,针对各级各类党员干部对新时代培训工作的不同需求,认真开展可行性需求分析研判,形成干部人才教育培训调研需求报告,报区委决策参考。
三是做全培训计划内容。在调研报告基础上,拟定干部人才教育培训计划(征求意见稿),并将培训班次、培训对象、培训人数、培训需求、培训目的、培训内容、培训方式、培训经费等相关内容用简表形式,报区委组织部相关领导审阅,反复征求意见并几易其稿后,形成《资阳市雁江区2017年干部人才教育培训计划(审定稿)》,再报区委常委会审定通过后,以区委文件下发各相关单位和部门执行。计划生成高效简捷,增强了全区干部人才教育培训工作的科学性、严肃性和规范性。
二、严把培训内容更新关
在培训内容设置上,着眼急需,重在管用,坚持以理论武装为重点,强化形势政策教育、党性修养和党风廉政教育,着力构建精品课程更新机制,为党员干部搭建更新知识、提升素质、增强能力的综合平台。
一是不断优化课程体系。始终坚持把马克思主义中国化的最新理论成果作为教育教学的核心内容,结合新时代新形势新任务要求,废除老陈旧课程体系,不断优化教学内容。认真抓好习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八大、十八届三中四中五中六中全会、十九大精神解读,同时强化“资阳人”文化、三贤故里、长寿之乡等具有本土特色的地方文化课程。重点突出党的基本理论、官德修养、意识形态、政策法规、干部履职能力、群众路线、核心价值观建设等“基本类课程”;更加丰富基层党建、文明创建、公共突发事件应急管理与处置等“特色类课程”;注重开发农村改革发展、维护社会稳定、社会治理创新、转变经济发展方式、公务员心理调适、网络问政和现代生存训练项目等“前瞻类课程”,使教学内容在理论上更接近前沿,政策上更具指导性,效果上更符合学员需求。
二是精心遴选教学专题。坚持按照“抓什么、训什么,干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,针对不同类型的班次实行了以学员为主导,精心遴选班次教学专题的选题机制。在今年两个主体班教学专题设置上,既安排有习近平总书记系列重要讲话、党的十八大、十八届三中四中五中六中全会、十九大精神解读,干部理想信念、从政道德教育,党风廉政和反腐败教育,又安排了公文写作、领导沟通艺术和方法、突发事件应对等实用技巧专题课程,还有“争做‘五好干部’”讨论、基层调研和户外体验式拓展训练等自我造血培养课程。特别是在人大代表专题培训班中,专门编辑了《人大代表工作实用手册》500本,还特别邀请了四川省人大领导作专题讲座,对全区人大代表更好履职尽责具有重要的指导意义。
三是强化课程个性特色。坚持理论联系实际,着重围绕党情、国情、区情新变化,在加大党性教育力度的同时,加重能力训练的分量。在建立理论学习、党性教育、区情研讨、知识拓展、能力培养为框架的内容体系基础上,着重强化理想信念教育,并将党性教育贯穿整个培训始终。先后与阿坝州干部学院、邓小平发展学院、张思德干部学院、陈毅故居(乐至县委党校)合作进行专题教学和党性教育,着力将其打造成为我区党员干部党性教育的共享平台,通过这种形式互相交流学习、借鉴各自教学经验、共同提高教学质量和学员党性修养。如:在优秀年轻干部人才递进培养班(两期)、机关党务干部班、党务干部班、新任副科级干部班、教育系统党组织书记能力提升培训班中,加强党性教育的力度,强化理想信念的修养;在五个一帮扶力量培训班和村(社区)党组织书记培训班中,加大自学、研讨、答疑、思辨的分量,注重互动交流,营造宽松民主的教学环境;在第十届村(居)委会新任主任专题班中,强化专题研讨,重点提出解决实际问题的举措与思路。课程设置内容丰富,贴近工作实际,做到了理论与实践的有机结合,激发了参训学员的学习兴趣,增强了教学的感染力、凝聚力和向心力。
三、严把培训模式运用关
根据干部认知特点,积极运用案例式、交流式、研讨式等多种培训方式,充分调动教师和学员互动积极性,与各级党校、著名高校开展合作培训,通过“党校+高校”、“课堂+基地”等新型培训模式,不断拓展培训空间,增强了教育培训实效。
一是突出主阵地:课堂教学多层面。在课堂教学中,综合运用案例式、研讨式、启发式、体验式、情景模拟等教学模式开展教学活动,充分调动教师和学员两个方面参与学习的积极性,有效开展问答、演讲、讨论、答辩等互动式教学方式,把理论灌输与解疑释惑结合起来。在递进培养优秀干部人才培训班中开辟“课后半小时,学员大提问”的“互动式微课堂”教学模式, 变教师主讲为师生互动交流。通过发言、交流和辩论,学员的思维能力、语言表达和组织能力都有了很大提高。学员普遍反映“课堂一发言,工作好几年”,收获颇丰。今年,在村(社区)党组织书记和村(社区)主任专题培训班中,我们实现了支书、主任全员培训,采取“专题讲授、互动研讨”式教学方法,邀请了省级专家、区级相关部门负责人进行专题辅导,祥符镇小高村党支部书记童志超作经验交流,并组织学员分组讨论,增强了培训实效。在体验式拓展训练活动中,学员们深刻地体会到“没有优秀的个人,只有优秀的团队”。
二是坚持走出去:党校“干部培训+”多途径。在培训中,积极开辟“区委党校+市委党校延伸培训”、“区委党校+省委党校或高校提高培训”的多校组合“分段式”教学培训模式,灵活运用“课堂教学+基地观摩”的多地组合观摩教学培训模式,把党校课堂搬到基地现场,增强了培训的直观性、感染力,培养学员分析问题与解决问题的实战能力。先后有雁江区宣传干部培训班到湖南大学;城市管理与特色小镇建设培训班(两期)到重庆大学;纪检监察专题培训班(两期)和政协常委及机关干部培训班(两期)到武汉大学;群众性突发事件应急处置培训班(两期)到西北政法大学;重点项目管理培训班、民营企业家专题培训班和递进培养优秀人才干部培训班(两期)到西南财经大学开展了培训提高工作,借助高等院校优质教学资源,提升主体班、专题班的培训档次,实现党校与高等院校的“教学联姻”,开启了基层党校与高等院校分工明确、布局合理、优势互补、相互促进的干部人才教育培训新格局。同时,选派14个班1260人次分别到龙泉驿区、双流区、崇州市委党校及雁江区的东峰镇、丹山镇、中和镇、保和镇和沱东新区等基地进行现场观摩教学。通过观摩学习,既开阔了眼界,又增长了见识,深受学员们好评。
三是优化引进来:校企拓展教学全方位。近年来,学校经过优化比选,成功引进了重庆TOP体验培训机构,特为培训班学员开展户外体验式全方位拓展培训。在教练的细心指导下,开展了“盲人方阵”、“穿越封锁线”、“荆棘排雷”、“卓越圈”等模拟体验式项目的训练,使参训学员既磨砺了意志,提升了应对挑战危机能力,又健全了身心,激发了塑造团队整体活力。通过户外拓展训练的开展,学员们深刻地感受到一支优秀的团队,应该有一个优秀的组织领导者,一个共同的奋斗目标,以及围绕目标而制定的周密方案,并凝心聚力团结协作共同实现目标。
四、严把教师授课质量关
为切实提高教学质量,增强培训针对性实用性,开放式吸纳领导干部、学术专家、先进典型、企业家代表、优秀基层干部等行家里手,充实完善专兼职教师师资库。
一是创新教师比选机制。在专兼职教师中,创新授课教师比选机制。授课教师中既比选了校内资深教师、校外名师(含省、市级党校专家教授)、“田专家”、“土秀才”,又比选了市县级领导、科(局)级领导,还比选了镇(乡)党委书记、镇(乡)长、优秀村(社区)党支部书记等。2017年,共聘请省、市专家学者26人次、区级领导16人次、部门领导行家108人次、镇乡(村)领导8人次来校授课,壮大了教师队伍,提高了培训档次,提升了培训质量。
二是引入课题申报机制。年初,就全区干部人才教育培训计划中“培训内容”公开晒单,引入课题申报机制。对申报课题类似的领导、专家学者,组织资深教师就授课内容进行评估,实行竞争授课,形成“能者上、庸者下”的良好氛围。在强化竞争的同时,注重建设考核激励机制,促进教研人员把理论联系实际作为一种自觉追求和实际行动,对提高教学质量起到了积极促进作用。
三是突出教学评价机制。为全面客观了解每位领导、专家学者授课情况,按照“简单管用”的原则,拟定授课教师教学考核评价体系,制作了教师课堂教学评分表,评分内容主要包括:主题内容、语言表达、教学手段、综合印象等四个方面,评分表由学员10分制填写,培训科统计掌握,分数排列在倒数第一的教师,实行“黄牌警告制”,内部通报,限期整改。对教师教学从严考评,逐步形成了教学组织管理科学化、制度化、规范化新格局。
五、严把学风建设管理关
认真贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,严格执行中央、省、市、区《关于在干部人才教育培训中进一步加强学员管理的规定》,坚持以学风建设为核心,严格执行学员管理制度,进一步建立完善教学考核评价激励机制,从严管理,促进了学风建设根本好转。
一是狠抓入学教育。入学教育是学员进入党校培训学习的第一堂课,要求学员明确有关班级管理、教学管理、生活管理、党性教育等各项制度规定,教育学员自觉实现从领导干部到普通学员、从工作到学习、从家庭生活到集体生活的角色转变,切实增强自我管理、自我教育、自我服务的意识。
二是强化学员管理。高度重视对学员的管理,对学员理论学习、遵守校规校纪等情况进行量化考核,并实行“双班主任跟班服务制”工作模式,从严规范学员请销假制度,要求学员坚持“脱产”学习,单位在学员学习期间不安排工作,让学员静心专心学习,努力提升自我。同时,加强学员自主管理,着力发挥临时党支部、班委会,学习小组在班级学风建设中的重要作用。通过这一系列学习培训制度的落实,有效提升了教学质量,切实保证了学习效果。
三是严格考评标准。在加强对教师的考核考评的同时,强化对学员的考核考评,重点采用“学分制”,将学员学习期间的出勤状况、学习笔记、班级活动、交流讨论、调研报告、考试成绩等多方面情况具体到学分中。学员交流发言积极了,学习氛围浓了,主动写信息简报和心得体会的也多了。仅在递进培养优秀干部人才培训班(第二期)主动撰写信息简报达53期。