中共资阳市委办公室 资阳市人民政府办公室
关于转发《中共四川省委办公厅、四川省
人民政府办公厅关于进一步做好新形势下
老干部工作的意见》的通知
(资委办发〔2006〕28号)
各县(市、区)委、人民政府,市级各部门:
经市委、市政府领导同意,现将《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于进一步做好新形势下老干部工作的意见》(川委办〔2005〕41号,以下简称《意见》),转发给你们,请结合本地、本部门实际,认真贯彻执行。
老干部工作是党的干部工作的重要组成部分,做好这项工作是各级党委、政府应尽的职责。近年来,我市各地、各部门认真贯彻中央、省委有关老干部工作的系列方针政策,落实老干部的政治、生活待遇,组织广大老干部在资阳三个文明建设和和谐社会建设中积极发挥作用,取得了明显成效。但从目前情况看,这项工作开展还不平衡,仍然存在一些薄弱环节。各地、各部门要高度重视老干部工作,增强新形势下做好老干部工作的责任感和紧迫感,切实加强对老干部工作的领导。
各地、各部门要认真领会《意见》精神,抓好离退休干部思想政治工作和党支部建设工作,落实各项生活待遇,凡符合政策规定并有条件解决的,都必须及时解决;完善和保证企事业单位离休干部离休费、医药费保障机制的正常运转,坚持和完善医疗保健制度和社会优待服务,鼓励和支持离退休干部为经济社会发展献计出力,重视离退休干部活动场所建设,积极开展科学健康的文化健身活动,进一步加强离退休干部管理机构和工作队伍建设,真正把《意见》各项要求落到实处。
中共资阳市委办公室
资阳市人民政府办公室
2006年6月5日
中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅
关于进一步做好新形势下老干部工作的意见
(川委办〔2005〕41号)
老干部是党和国家的宝贵财富,是党宝贵的执政资源,是构建社会主义和谐社会的重要力量。广大老干部为我国革命、建设、改革事业作出了重大贡献,建立了卓越功勋。省委、省政府历来十分重视老干部工作,在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部,并注意发挥他们的作用。当前,全省老干部工作总体上得到了加强,但也遇到一些新情况和新问题。为进一步落实好老干部的政治、生活待遇,做好新形势下的老干部工作,经省委、省政府领导同意,现提出以下意见:
一、认真落实老干部政治待遇,政治上尊重和关心老干部
各地、各部门要切实执行中央和省委、省政府的有关规定,在政治上尊重、思想上关心老干部,把老干部的政治待遇落到实处。
要进一步落实阅读文件、学习理论、通报情况、参加会议、走访看望、参观考察等制度。各级党委、政府的主要领导干部和有关负责同志到基层时,要注意看望老干部,听取他们的意见和建议。各地、各部门(单位)要适时举办形势报告会,向老干部通报本地、本部门(单位)的重大工作部署和重要情况;召开的重要会议、组织的重大活动,要注意请老干部代表参加,让老干部及时了解国际、国内和本地、本部门(单位)的大事;领导班子成员要加强联系老干部,适时走访慰问老同志。
要进一步加强离退休干部党支部建设,在广大老同志中积极开展深入细致的思想政治工作,引导离退休干部自觉用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。要以省老干部党校和各级老年大学、老干部活动中心等为载体,以离退休干部党支部书记、支委为骨干,加强教育培训,强化政治理论学习。上级党组织按离退休干部党支部党员交纳党费数的50%划拨给离退休干部党支部,作为支部活动经费,主要用于补充党员教育经费和补助生活困难的党员。各级组织、宣传部门和直属机关工委要加强对老干部政治理论学习和党支部建设的指导。按照国企改革的有关规定和要求,切实落实国有改制和破产企业离退休干部党员及流动离退休干部党员的管理工作。
要进一步加强老干部活动阵地建设。各市(州)和县(市、区)力争5年内都有一个功能比较齐全的老干部活动中心(馆、室),丰富广大老同志的晚年生活。
二、切实从生活上关心照顾老干部,让老干部安度晚年
各地、各有关部门要坚持以人为本,重视、关心和维护老干部的利益。要根据经济社会发展的实际,及时完善照顾老干部的办法,把关心照顾老干部的工作做实做好,尽力把涉及老干部利益的事情办好。
要建立和完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制,确保离休干部离休费按时足额发放,医药费按规定实报实销。
要按照《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央组织部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会关于国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见〉的通知》(厅字〔2005〕12号)的要求,进一步做好国有改制、破产企业离休干部的生活待遇落实和管理服务工作。特别要按规定做好中央国有企业的下属企业改制为非国有控股企业或破产后其离休干部交地方管理的相关工作。劳动和社会保障部门要将国有改制和破产企业离休干部纳入基本养老保险统筹范围,凡是按党中央、国务院及劳动和社会保障主管部门有关文件规定项目和标准支付给离休干部的离休费,增加的基本养老金和生活、物价补贴(包括按国家统一政策由省政府制定标准的项目)都要纳入统筹项目,实行社会化发放。国有企业改制后为非国有控股的企业和破产企业,其离休干部全部纳入当地离休干部医药费保障范围,医疗统筹费由原企业从国有资产出让所得或清偿费中按当地标准和8年年限一次性提取,缴付医疗保险经办机构管理。事业单位转制后离休干部的离休费待遇和医疗保障按国家和省的有关规定执行。
要确保离退休费的按时足额发放,不准拖欠离退休费。各地、各有关部门在制定涉及老干部的政策、规定时,要听取同级老干部工作部门的意见。在制定或调整老干部生活待遇政策时,要事先征求上一级老干部工作部门的意见,以利于统筹平衡。在制定有关干部工资、住房和医疗等各项改革方案时,要保证老干部的利益。
要根据经济社会发展水平,尽力让老干部享受改革发展和社会进步的成果。对困难地区、困难行业、困难单位的老同志,特别是对参加革命时间早、年高体弱、家庭收入低、生活有困难的老干部及遗属,要给予特别的关心、照顾和帮助。
三、重视党的执政经验和执政资源,发挥老干部的作用
各地、各有关部门要主动关心、支持老干部发挥作用,为他们在经费、场地和设施等方面创造必要的条件。注重发挥他们的政治优势、经验优势和专业优势,按照个人自愿、量力而行的原则,依托关工委、老科协、老体协、老年书画研究会等老年群众组织,积极组织、引导老干部在建设学习型政党、学习型社会中发挥参与和促进作用,在经济建设和科技进步中发挥服务和推动作用,在弘扬党的光荣传统、关心教育下一代等方面发挥示范和教育作用,在建设社会主义和谐社会中发挥党和政府的参谋和助手作用。
要发挥离退休专业技术人员的专长和优势,进一步完善政策措施,营造良好环境,引导、鼓励离退休专业技术人员从事科学普及、科技扶贫、技术咨询、教育培训等方面的工作,并保障其合法权益。
四、进一步加强对老干部工作的领导
各地、各部门要高度重视老干部工作,进一步提高认识,加强领导。“一把手”负总责,分管领导具体负责,领导班子成员负责分工范围内的老干部工作。党委(党组)要听取老干部工作汇报,各级老干部工作领导小组每年召开会议,研究和解决老干部工作中的热点、难点问题。领导班子换届或分管领导调整变动时,要对老干部工作进行交接,以保持工作的连续性。各级党委组织部部长要亲自抓老干部工作。各地要切实落实老干部局局长与同级组织部副部长互相兼任制度。各级财政、人事、劳动保障、卫生、民政、文化和体育等部门,要明确职责,密切配合,共同做好老干部的各项待遇落实工作。各地、各部门要发扬我党关心和爱护老干部的优良传统,形成敬老尊贤的良好社会风尚。
要按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,加强老干部工作部门领导班子和工作人员队伍建设,坚持培养、使用、交流并举,增强队伍活力,努力建设一支学习型、服务型、高素质的老干部工作人员队伍。