“街道呼·部门应”是城市基层党建引领城市基层治理、夯实党的执政基础的重要举措,雁江区坚持以党建引领基层治理体制机制创新,聚焦服务群众“最后一公里”,探索“一二三”工作法全力构建“街道呼·部门应”工作体系。今年以来,通过“街道呼·部门应”平台,线上收集群众点单上报问题1300余单,办结1200余单,线下收到街道、社区上报问题143件,办结130件。
建立一个顶层架构,强化治理“中枢”。瞄准街道“看得见管不着”、部门“管得着看不见”、责权不对等、力量统筹不足等城市治理“顽疾”,探索有效破解问题机制。2022年12月底,区城乡基层治理工作领导小组制发《资阳市雁江区“街道呼·部门应”工作方案》,确定建立“街道呼·部门应”机制,依托区城乡基层治理工作领导小组工作架构,成立以区委主要领导为组长、部门和街道党组织负责人为成员的领导机构,着力构建纵向贯通、横向联动的区、街道、社区三级“呼叫”“响应”领导指挥体系。在区委城乡基层治理委设立“街道呼·部门应”工作领导小组办公室实体运行,成立三人工作专班,加强协调调度,指导部门和街道建立上下联动的工作协调机制,明确分管领导和具体经办人员,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
健全三项制度,规范机制运行。聚焦“呼得准、转得快、应得好”完善呼叫、交办、评议通报三项制度确保工作运行顺畅。制发《雁江区“街道呼·部门应”综合性事项清单》,将问题分为文明创建、社区治理等4大类29项,形成问题描述清单,明确责任部门和呼叫流程,让街道“呼叫”有章可循。规范问题交办程序,明确简单问题依托由街道、社区“大工委”“大党委”组织社区下沉力量自行处置,一般问题由领导小组办公室调度派单给区级部门解决,重难点、复杂问题通过部门党建联席会、区党建工作会和申请市级党建联席会议交办相关部门解决。建立“街道呼·部门应”工作考评机制,加大目标考核占分比重,实行“一事一评”,街道和社区对部门“应答”情况做满意度评价,领导小组办公室定期通报,对季度和半年度排名靠后的部门分别由区委组织部长和区委主要领导对其党组织负责人约谈,有效地推动了部门“应答”质效。
拓展二条路径,聚焦问题收集。围绕畅通群众诉求反映渠道,收集群众身边“急难愁盼”,搭建“线上+线下”诉求收集平台。线上依托“雁江治理”小程序、“网格E通”等平台,由群众和社区网格员“点单”上报发现的问题,根据问题难易程度,将问题分为“简单问题、一般问题、重难点问题、复杂问题”四个等级,分别由街道社区、部门响应“接单”办理,今年以来,线上收集居民点单事项1200余单。线下结合部门(街道)干部包联社区和“微网实格”建设,将公安、消防、市场监管等7个部门人员及街道、社区干部编入网格、社区干部担任网格长、街道干部任网格指导员,进行问题走访收集,研判上报呼叫部门响应解决,今年,线下共收集问题143余个。