坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。雁江区围绕党的十九大后抓党建促脱贫攻坚的新规律、新特点、新要求,坚持重心下移、力量下沉、资源下放,始终突出村级组织建设,建强班子、带好队伍、聚合力量,切实将村级组织建设成为脱贫攻坚的坚强堡垒、将农村党员打造成致富奔康的先锋队伍。
抓支部强堡垒,“三项创新”打造基层核心。一是创新结对共建“帮”。创新开展“百个支部结对 千名干部帮困”活动,务实推进“城乡党建结对共建”行动、区级领导“十个一”联系帮扶等,90余个机关党支部深挖致贫原因,结对帮扶76个贫困村党组织,实地帮扶5944人次,解决问题2508个,帮助转化“既贫又软”村级党组织6个。二是创新评星晋级“激”。坚持外帮内激相结合,常态化开展“评星晋级”活动,76个贫困村、107个插花式非贫困村评选一星级党组织42个、二星级78个、三星级56个、四星级7个。抓好结果运用,2016年在全区乡镇党委换届中,1名三星级党组织书记和1名四星级党组织书记成功走上乡镇副科级领导岗位,激发了创先争优的良好动力。三是创新党建拉练“教”。围绕“党建引领脱贫攻坚”主题,分片区组织开展“党建拉练”行动,通过以“观摩+述职+点评+整改”的方式,教会思路理念、方式方法。将发展集体经济作为固定内容,设置盘活资源资产、推行服务创收等专题培训,实地观摩“公司+村集体经济组织+农户”“村集体经济组织+新型经营主体+农户土地入股”等典型案例,2016年全区村集体经济总收入达到1.23亿元,超过全省平均水平。
抓队伍强引领,“三富并向”先锋助力脱贫。一是配强班子领富。坚持贫困村党组织书记“一好双强三有”标准,注重将有脱贫意愿、致富产业、方式渠道的优秀干部纳入组织视野,换届后,183个贫困村、插花式非贫困村“两委”实职干部平均年龄较上届降低5.5岁,有致富能力、自有产业的占60%,新一届村“两委”班子带头致富、带领群众致富的能力水平显著提高。二是整合力量帮富。充分发挥村党组织的组织保障、日常管理作用,搭建干事创业平台,全力推动“五个一”“三个一”帮扶力量融得进、沉得下、干得好。积极对接市区乡三级帮扶资源,促成525名机关党员干部、114个帮扶单位、76个驻村工作组、3000余名机关干部、178名第一书记、226名驻村农技员履职作为,推进76个贫困村摘帽、5.9万贫困人口脱贫。三是党员示范带富。持续实施“三向递进培养计划”,储备“两委”后备干部189名。探索股份制量化资产、社会化运作管理、循环式分红再生模式,整合各类资金450万元,培育党员精准扶贫示范项目79个,256名党员带动448户贫困户率先致富,贫困群众受益面达70%以上。务实开展“千名干部进百村(企)访万户”活动和“无职党员设岗定责”活动,村组干部与普通党员一道,深入群众、服务群众、解决问题,凝聚脱贫攻坚强大合力。
抓教育强动力,“三头努力”营造新风貌。一是重激厚爱让干部有奔头。出台《资阳市雁江区切实关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力实施细则(试行)》,明确贫困村第一书记、村干部5类23项保障激励措施,对贫困村党员干部厚爱一分。足额落实村干部基本报酬、离职补助等相关待遇,为实职干部高标准购买养老保险,严格落实公共服务经费、服务群众专项经费,新建改建村级阵地107个,真正让党员干部干事有奔头。二是重教育引导让群众有盼头。坚持扶贫与扶志、扶贫与扶智相结合,发挥“农民夜校”教育群众主阵地作用,建立“金字塔式”党建微信群197个,开展技能技术培训42.7万人次。开展“感恩奋进”开展感恩奋进教育100余场次、“文明家庭”评比80余次、群众文化体育30场次,守贫可耻、脱贫光荣理念成为共识,群众致富奔康的思想自觉不断深化。三是重典型示范让新村有看头。深度树立脱贫摘帽是起步、“四好”新村是目的理念,统筹整合村级学校、文化院坝、农家书屋、村民院落、村民聚居点等场地资源,累计投入1000万元,新改建文化室46个、卫生室61个,新建文化广场23处,夯实76个贫困村“里子”的同时也刷新“颜值”。逐村制定村规民约,广泛开展“家风家训”、乡贤好人评选,“双癌夫妻”郭荣超夫妇主动脱贫先进事迹被评为省级脱贫攻坚“奋进奖”,脱贫争先、健康向上、诚信互助的社会风气日益浓厚。(组织室)