曹修光同志的讲话
同志们:
刚才李世彬同志就扶贫攻坚业务工作进行了培训,志明同志作了相关安排部署,希望大家抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、提高认识,增强做好扶贫开发工作的责任感和紧迫感
解决农村贫困人口的生存和发展问题,是全面建成小康社会的重大任务,也是构建和谐社会的一项重要内容。对于新一阶段的扶贫开发工作,从中央到地方都将其摆在了前所未有的高度。
首先,从中央来看,国家颁布了《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,明确提出了到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房的总体目标。党的十八大以来,习近平总书记多次深入贫困地区调研,就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话,深刻阐明了新时期我国扶贫开发的重大理论和实际问题,形成了新时期我国扶贫开发战略思想。这充分体现了中央坚决维护人民利益的坚定信念和对扶贫开发工作的重视。
其次,从全省来看,四川作为全国扶贫开发攻坚任务最繁重的省份之一,依然面临贫困面宽量大程度深、贫困群众致贫返贫原因多重叠加、贫困地区发展制约因素多等严峻挑战。省委首次以全会形式专题研究部署扶贫开发工作,提出了“四大片区扶贫攻坚行动”“五大扶贫工程”和“五个一批”扶贫攻坚行动计划,吹响了全省扶贫开发攻坚战的集结号。
第三,从全市来看,资阳不属于全省扶贫“四大片区”,贫困人口小集中、大分散和结构性、个体性、插花式贫困特征明显,政策支持力度较小,更多的重任落在地方。市委针对这一实际,鲜明提出了“四年集中攻坚,两年巩固提升”的目标,到2018年,力争全市379个建档立卡贫困村实现摘帽,2020年努力实现建成幸福美丽新村。
第四,从全区来看,截止2014年底,我区还有建档立卡贫困户1.3万户、贫困人口5.3万人,贫困发生率(占农村人口比重)为6.3%,贫困面宽、程度深,扶贫资金不足,产业发展水平不高,农民增收渠道不宽,返贫现象易发频发等问题突出。从这些数据和问题不难看出,我区的扶贫工作任务还很艰巨。全区各级各部门要充分认识新形势下做好扶贫开发工作的重大意义,以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,扎实做好扶贫开发各项工作。
二、把握工作重点,有力有效推进扶贫攻坚各项工作
按照“四年集中攻坚、两年巩固提升”的要求,我们要实现每年减少贫困人口1.3万人,到2018年力争全区62个贫困村实现摘帽,5.3万贫困人口全面脱贫,消除绝对贫困,到2020年努力建成幸福美丽新村的目标任务,责任重大,任务艰巨。要实现这些的目标,必须在前期做好规划、扎实推进各项工作基础上,整合各方力量,发挥各自优势,团结带领当地群众共同推进贫困村加快发展、贫困群众脱贫致富。
(一)把摸清情况、做好规划放在首要位置。打好扶贫攻坚这场硬仗,关键是底数清、情况实、规划明确。首先,驻村帮扶组到村后要全面摸清贫困村、贫困户的情况,深入研究贫困村和贫困户贫困的原因,主要是要摸清6类情况:一是贫困村基础设施情况;二是卫生医疗教育情况;三是产业发展、新型农业经营主体培育情况;四是安全饮水情况;五是具体致贫原因;六是贫困村环境生态、城乡环境综合整治情况。其次,要做好贫困村脱贫规划。重点做好17项规划:一是做好幸福美丽新村聚居点的建设规划;二是做好农村新型经营主体和特色产业的培育、引进和发展规划;三是做好农村道路建设规划,确保通村、通社、通户;四是做好人饮安全达标规划;五是做好农村电网的改造规划;六是做好信息网络的建设规划;七是做好义务教育方面的规划;八是做好基本医疗服务规划;九是做好生态环境的建设和整治规划;十是做好贫困村新风建设规划,特别是依法治理、村规民约、法治文化建设、核心价值观的培育和宣教等方面;十一是做好贫困户的危房改造规划;十二是做好民政兜底政策的实施规划,确保公平公正。十三是做好涉农部门的政策资金项目的整合规划。十四是做好农业基础设施建设规划;十五是做好贫困村、贫困户的脱贫计划;十六是做好村级阵地建设规划;十七是做好外出考察调研规划。这些工作量很大,但非做不可,各项规划要在9月30日前完成。
(二)把争取项目、推进项目作为重要手段。推进扶贫村发展,必须要有项目投入才能取得成效。争取项目必须先要知道有哪些项目!各级各部门特别是驻村帮扶工作组,要把争取项目作为帮扶工作的重点,认真学习梳理各种涉农项目的种类、内容、条件、渠道等,根据联系村的实际情况和发展需求,有针对性地进行争取。要充分运用联系领导、联系部门的优势,发扬“钉钉子”的精神,对认准的项目反复争取、创造条件争取,以真心、诚心、耐心,推动部门在规划项目时投放到贫困村。要及时研究下半年项目争取的重点,向贫困村倾斜,全力以赴去争取。项目落地后,推进是关键,特别是涉及道路、水利等基础设施建设项目,群众筹资额大,关注度高,必须坚持以群众为主体推动项目建设的基本思路,在项目招投标、建设质量监管、筹集资金运用等方面,都要让群众知晓和参与,阳光透明操作,充分激发调动群众的积极性和主动性,通过项目建设实现扶贫村面貌迅速改善。
(三)把创新机制、发展产业作为主要支撑。产业支撑是农村脱贫致富的根本途径。我们扶贫攻坚涉及的村,多数都存在位置偏远、交通不便,少有或根本没有产业基础的问题。因此,要主动适应市场需要,从自然资源条件、农民种养习惯出发,综合考虑扶贫村区位优势、产业基础和市场需求等因素,因地制宜发展特色产业,推动现代农业发展。帮扶部门、帮扶工作组要和村民一道,认真比选研究本村产业项目和发展模式,不走大包大揽的老路。要坚持种植、养殖业并举的思路,由小到大,逐步发展。大力推广适合扶贫村的产业项目,重点发展水果、蔬菜、生猪、家兔等易学易懂、投资小见效快的项目,慎重发展技术含量高,需要较长时间才能见效的项目。在发展模式上,更多采取引进业主带动发展、群众抱团连片发展等模式,积极推广“种养循环”、种植业建基地、养殖业建园区等模式,采取龙头企业带动、建设专业合作社等适应市场规律的方式,带动群众发展特色现代农业。特别是要大力发展致富带头人队伍,带动群众根据市场需求调结构,实现生产与市场的有效对接。
(四)把提升素质、建强队伍作为根本目标。要把增强扶贫村自我发展、自我脱贫能力作为帮扶的根本目标,以一时帮扶达到永久脱贫的目标。要围绕提升村民基本素质、建强村级班子开展帮扶工作。通过组织到先进地区学习、邀请专家授课、本地种养能手讲解等方式,普遍对联系村干部群众开展培训,着力培养新型农民。要加强对扶贫村外出务工人员的劳动技能培训,带动劳务经济发展。要积极向乡镇党委推荐合适人选,真正把年富力强的同志选进村“两委”班子,建强扶贫村发展的领导核心。要增强扶贫村党组织凝聚力,充分发挥扶贫村党员的先锋模范作用,通过无职党员设岗定责等有效形式搭建党员作用发挥平台,引导党员在筹资投劳、监管质量、结对帮带、技术传授等方面发挥作用。
(五)把乡风文明、和谐稳定作为重要基础。帮扶部门和驻村帮扶工作组要积极引导和帮助村民制定完善村规民约,形成健康向上的农村新风气、新风尚。积极开展“五好家庭”“敬老之星”“文明之家”等各类评选活动,在农村树正气、立正风。要扎实开展城乡环境综合治理,形成清爽干净的农村环境。要加强农村精神文明建设,有条件的地方可引导建立各种兴趣小组和文体队伍,开展群众喜闻乐见的文艺表演,丰富群众文化生活。要加强农村法治宣传教育,增强农民法治观念,减少矛盾纠纷。帮扶部门和驻村帮扶工作组要把维护农村和谐稳定作为重要任务,与村“两委”成员一道,开展经常性的走访和下访,倾听群众的呼声和反映,尽早发现问题苗头,采取措施及时消除。要帮助建立村级矛盾纠纷调解机制,积极参与农村各类矛盾纠纷的调解,有效化解各类矛盾。要推广社会治安综合治理的成功经验,加大扶贫村社会治安综合治理力度,确保扶贫村和谐稳定。
三、加强领导,确保扶贫攻坚按时按要求完成任务
扶贫攻坚能否取得实效,关键在于领导。越是在扶贫攻坚难度大、任务重、时间紧的情况下,越要把加强组织领导放在突出位置、作为前置条件,加大力度,完善机制,确保把区委、区政府各项决策落到实处。
(一)要强化责任落实。各级各部门要站在大局的高度,增强扶贫攻坚工作的责任感和使命感,不折不扣地履行帮扶职责。区扶贫办要加强统筹协调,整体推进扶贫攻坚各项工作;农业、林业、畜牧、水利、交通等部门要加强业务指导;帮扶部门要做好协调配合,加强与帮扶村所在乡镇和区级部门的沟通联系。联系领导要带头深入联系村调研指导,帮助联系村协调解决具体问题;帮扶部门主要领导要亲自抓、主动抓,积极帮助协调资金项目;驻村帮扶工作组要深入基层、沉到基层,确保扶贫项目有序推进。
(二)要健全领导机制和工作机制。各级各部门要把扶贫攻坚工作列入重要议事日程,摆在更加突出的位置,形成党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,各部门各负其责、主动参与,一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。要按照区委印发的《扶贫攻坚实施方案》要求,认真组织实施好扶贫工作,把扶贫工作的措施和项目明确落实到每一个村和每一个人,确保贫困人口无遗漏,扶贫措施全覆盖。
(三)要建立涉农项目资金整合机制。坚持项目向扶贫攻坚集中、资金跟着项目走的原则,按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的做法,优化整合农业、林业、水利、畜牧、农机、农业综合开发、农村公路、农业基础建设等项目资金,集中投入到扶贫村,把钱用到最应该用的地方,最大限度发挥涉农资金使用效益,使扶贫村建设水平得到提高。
(四)要加强资金监管。健全和完善扶贫资金管理和使用制度,实现资金使用效益最大化。特别是直补、低保资金都是“救命钱”,必须确保及时足额发放到户到人。任何挤占、挪用、截留扶贫资金的行为,不论金额大小,一经发现,一定严肃处理,绝不姑息。纪检、监察和审计部门要把扶贫资金使用作为专项治理和专项审计的重点,加大跟踪监督力度,坚决杜绝违规违纪行为的发生,确保资金运行规范、使用透明。
(五)要强化督查考核。要建立健全目标责任考核督查机制,区委区政府督查室、区委组织部、区纪委(监察局)、区扶贫办将定期不定期深入扶贫村开展督促检查,重点检查帮扶部门落实帮扶责任和帮扶组组长、驻村干部、第一书记履行帮扶职责情况,并将督查结果在全区范围内通报。同时,要实行专项考核,对完不成任务的部门(单位)要进行通报批评,并限期整改;对表现差的驻村干部要及时召回。
同志们,扶贫攻坚是对我们全区广大干部的一次集中考验,意义重大、任务艰巨、使命光荣。希望大家切实履行好职责,不辜负区委、区政府的重托,不辜负群众的期盼,坚决打赢扶贫开发攻坚战。
谢谢大家!
游志明同志的讲话
同志们:
经区委同意,今天我们召开全区建档立卡贫困村扶贫攻坚政策业务培训会。这次会议既是业务培训,又是思想动员,旨在进一步凝聚思想共识,激发工作热情,增强下派实效。按照会议安排,我讲三点意见。
一、要把思想和行动切实统一到中央、省委、市委和区委精神上来,切实深化对驻村帮扶工作的认识
(一)准确领会三个全会的主要精神。省委十届六次全会、市委三届十一次全会和区委四届十次全会对干部驻村帮扶工作提出了新任务、新要求。一是在驻村干部选派上,要求驻村帮扶工作组干部全部由市、区两级机关下派,要选派了解农村、能力强的干部,工作组由1名组长(部门班子成员)+1名驻村干部+1名第一书记组成。二是在帮扶覆盖面上,要求驻村帮扶要切实做到“四个全覆盖”,即市区两级统筹安排领导、帮扶部门(单位)、驻村工作组进行定点帮扶,确保全区62个建档立卡贫困村实现驻村帮扶工作组全覆盖;市、区级部门(单位)参与联系帮扶全覆盖,每个贫困村都要有部门(单位)联系帮扶;各级各单位要积极组织党员干部开展结对帮扶,通过“支部帮”、“几帮一”或“一帮一”等方式,确保建档立卡贫困户结对帮扶全覆盖;市、区、乡三级机关干部参与结对帮扶全覆盖,每个贫困户都要有帮扶责任人,实现贫困村的贫困户和非贫困村的贫困户结对帮扶全覆盖;三是在帮扶工作任务上,提出了“加强基层基础、推进精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”四项任务;四是在推进措施上,要求加大对驻村帮扶工作组和驻村干部的考核力度;五是在时间要求上,明确驻村干部可以轮换,驻村帮扶工作组要长期驻扎,贫困村不“摘帽”、贫困户不脱贫,工作组就不撤出。
(二)准确把握干部驻村帮扶工作的新要求。一是工作重心下沉。驻村帮扶工作组每名成员任职期间与派出单位工作完全脱钩,人事关系、工资和福利待遇不变,第一书记党组织关系转到派驻村。驻村工作组原则上要吃住在派驻村,每名成员每月到村时间不少于2/3,确保每天有人在村工作。二是严格考勤打表。建立工作日志制度,驻村干部要按日逐项记录每天工作情况。建立考勤制度,派驻村党组织要如实记录第一书记到岗情况,乡镇党委每月审核并报区委组织部备案。三是建立查岗制度。由区委组织部牵头,联合区纪委、区委督查室、区政府督查室要定期不定期采取实地走访、电话抽查、调阅考勤记录和工作日志等方式,对驻村干部在岗履职情况进行督查。四是签订责任书。由区委组织部、乡镇党委、驻村第一书记三方签订责任书,明确工作任务。
(三)准确认识驻村帮扶对干部成长的重要意义。一是选派一批干事的下去。落实好市委、区委决策部署,迫切需要选派一批干事激情高、工作能力强、发展潜力大的优秀干部到基层一线去,我们选派驻村干部到村任职,就是贯彻市委、区委决策部署的具体行动。二是培养锻炼干部。市、区两级的机关干部与基层的镇村干部相比,在学历、政策、理论等方面整体素质普遍较高。但是,相当一部分同志缺乏基层工作经验,缺乏到条件艰苦的地方和岗位锻炼的经历。选派机关干部到村任驻村干部,为大家提供了锻炼成长的平台,有利于机关干部真实感受群众疾苦,养成艰苦奋斗的良好作风。三是改善党群、干群关系。选派机关干部开展驻村工作,有利于树立党员干部扎根基层、求真务实的良好形象,增进与人民群众的鱼水深情;有利于机关干部深入了解群众愿望,积极改进工作方式方法,提高做好群众工作的本领;有利于机关干部广泛汲取群众智慧,不断丰富实践经验,提高从事实际工作、解决实际问题的能力。
二、明确目标任务,各级驻村干部和驻村帮扶工作组全部到岗到位,积极展开工作
全区建档立卡贫困村共计62个,大多数村情况比较复杂,位置较偏,工作难度很大。要想切实推动贫困村脱贫脱困,我们驻村干部要做的还很多。这里重点讲职责、纪律和方法。
(一)工作职责。结合以前开展驻村帮扶工作的经验、做法,我觉得一名称职的驻村干部的职责主要有以下十个方面:一是注重抓班子强队伍,培养好村级后备干部。坚持党内生活制度,定期组织开展为民服务活动,规范村级组织活动场所,指导管好用好党组织运转经费,建成对周边村有一定影响和辐射力的服务型党组织。二是指导村“两委”认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策,帮助村“两委”统筹整合涉农资源,落实强农惠农政策,不断提高群众满意度。三是积极开展入户走访,一定要亲自走访,倾听群众呼声,找准制约集体经济发展和村民致富的突出问题和原因。在尊重村民意愿的基础上,认真制定帮扶工作规划和年度任务目标。四是指导所驻村通过培育农民专合组织,推动土地流转,壮大集体经济,加大贫困户救助帮扶力度,使其生活明显改善,逐步实现脱贫致富。五是加强与上级有关部门的沟通联系,积极争取政策支持和项目资助,帮助任职村搞好村级活动场所,切实解决好群众关心的热点难点问题。六是指导村“两委”规范办事程序,完善村规民约、村干部管理、考评、奖惩体系。完善“四议两公开一监督”工作法,协助村党组织推动党员活动日、村干部轮流坐班、民事代办、困难党员、困难群众帮扶救助等各项制度落实。七是帮助村“两委”开展环境整治与清洁工程,切实消除“脏、乱、差”现象,实现村容村貌整洁美观。教育引导村民规范行为、摒弃陋习,倡导科学文明健康的生活方式,倡导文明向上的村风民俗。八是帮助任职村做好农村远程教育终端站点的建设、管理和培训工作,组织党员群众学习掌握致富信息和农业技术。驻村干部要自己动手掌握操作方法。九是协助村“两委”抓好农村社会治安综合治理,查找解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题,切实做好矛盾调处工作。加强党风廉政建设,强化农村“三资”管理和党务、村务公开,健全村党组织领导下的村民自治运行机制,确保无重大信访事件和群体性事件发生,做到“小事不出村、大事不出镇”。十是加强对全体村民的法治宣传力度,把“法治、德治、自治”为主要内容的法治宣传纳入对村民的教育培训计划,提升村民依法办事的自觉意识,提高村民“自我组织、自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的能力。
(二)工作纪律。今天在座的市、区两级186名驻村干部,都是各级党委(党组)推荐产生的,代表的就是党的形象,要在日常工作和生活中,时时刻刻注意自己的一言一行。这里我强调四个方面的纪律:一是严明政治纪律。驻村干部自觉在思想上和行动上同中央、省委、市委和区委保持高度一致,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表与中央、省委、市委和区委决定相违背的言论,决不允许执行决策部署打折扣、做选择、搞变通,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许参与任何非法组织和非法活动。二是严肃组织纪律。驻村干部要加强党性修养和自身作风建设,始终保持兢兢业业、吃苦耐劳的作风,始终保持联系群众、服务群众的作风,始终保持实事求是、踏实肯干的作风,始终保持克己奉公、艰苦奋斗的作风,不准参与封建迷信活动,不准参与赌博,不准参与有损党员干部形象的各种活动,遵守党纪政纪,严格行为规范,注重自身形象,做廉洁自律的表率。三是严格工作纪律。任职期间,派出单位对驻村干部不得随意调回,如确有特殊原因需要调回的,需报经区委组织部批准。市上选派的需经市委组织部批准。未履行手续擅自离岗的,将通报批评,情节严重的,作出相应的纪律处分。四是严守财经纪律。驻村干部要牢固树立依法行政观念,不准在任职的村报销个人费用,不准参与公款大吃大喝,在村干部或农户家搭伙要按标准缴纳伙食费,标准由乡镇自己定。不准接受礼金、礼品,严禁利用职权职务影响干预和插手市场经济活动,为自己或他人谋取不正当利益,严禁为他人承包工程、审批项目等说情打招呼。
(三)工作方法。驻村干部既代表着机关干部的形象,又代表着基层党组织和党员干部的形象。大家在工作上一定要注意方式方法,必须要有高度的政治敏锐性和责任感,时刻与党组织保持高度一致,对于“三重一大”事项和可能诱发群体性事件的重大问题,要把握好尺度和分寸,该请示汇报的一定要请示汇报,该集体决策的一定要集体决策。要学会运用农村工作方法,多向镇村干部和群众学习请教,特别要注意改进做群众工作的方法,用心用情解决好群众关注的具体问题,维护好农村基层的和谐稳定。要注重维护班子团结,端正心态,摆正位置,不能凌驾于村“两委”之上,越俎代庖,做到领导不包办、帮忙不添乱。
三、进一步压实工作责任,细化工作措施,切实推动驻村帮扶工作各项任务落实
各乡镇和派出单位一定要按照“三严三实”要求,从严从实加强管理监督,确保每一名驻村干部都能展示良好风貌、树立良好形象。
(一)要强化考核。派出单位和乡镇党委要随时掌握驻村干部的工作动态,包括工作任务、进度、绩效等情况。区委组织部将不定期到村抽查工作实绩是否属实,一经发现工作实绩存在弄虚作假情况,经核实后将严肃追究责任,对派出单位、乡镇党委及驻村干部本人进行通报批评。这里明确日常考核由乡镇党委负责。将驻村干部日常管理工作纳入乡镇党委、政府目标管理责任制考核的重要内容。对驻村干部管理不善,造成严重后果,要追究乡镇党委、政府主要负责人的责任。日常考核的内容主要包括:完成工作任务情况和在岗情况考核。明确年度考核主要由区委组织部负责,区直机关工委、乡镇党委和派出单位配合。主要包括履行岗位职责,完成年度工作目标任务情况。考核通过个人述职、民主测评、查看本人工作记录、与党员干部座谈了解、听取村“两委”意见等方式,全面了解驻村干部履职情况,按照考核标准确定本人年度考核等次,并将考核结果送派出单位。对工作表现不好、群众反映差或年度考核等次为“不合格”的驻村干部实行“召回”制,由派出单位重新确定下派干部,并在全区通报批评。被“召回”的驻村干部,连续两年取消评优评先资格,是后备干部的取消后备干部资格,不是后备干部的3年之内不得推荐为后备干部。明确期满考核由区委组织部、区直机关工委和派出单位共同负责,主要了解驻村干部任职期间的德、能、勤、绩、廉、学等情况,重点考核在指导村“两委”认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策,协助村“两委”开展好日常工作,帮助解决好党员、群众在生产生活中的实际困难以及涉及个人利益时的政治态度、负责精神、处理能力、自我要求等表现。这里要强调的是驻村干部工作期间的考核结果,区级部门下派的干部由区委组织部负责作出鉴定并备案。任职满一年以上且年度考核为优秀、称职等次的,任职时间计算基层工作经历。其工作实绩,作为评先、评优、干部选拔任用的重要参考,纳入派出单位领导班子和领导干部年度综合考核体系,作为评价领导班子和领导干部的重要内容。驻村干部年度考核单独进行,单独表彰,“优秀”等次不占派出单位名额。这里要强调的是:市级部门下派的干部同时参与区委组织部的管理及督查,有关情况由区委组织部定期向市委组织部进行书面报告,不能正常履职的,将建议市委组织部“召回”,重新下派驻村干部。对市区两级干部一视同仁,做到“一碗水端平”。
(二)要加强督查。区委组织部将按照市委组织部每月督查的要求,定期或不定期到村对干部驻村工作进行督查。突出四个重点:一是重点查对村摸排情况。重点督查各驻村帮扶工作组是否实地调研、摸排各村困难情况和贫困原因,并根据实际情况制定本年度工作计划和三年脱贫发展规划。是否建立工作台帐、是否建立贫困户结对帮扶台账等。二是重点查在村履职情况。重点督查驻村工作组驻村工作情况,主要看是否真正脱产驻村,在村工作时间是否达到要求,是否抓班子带队伍建强基层组织,是否整合资源集中扶贫攻坚,是否制定精准扶贫工作计划、具体措施以及组织实施等情况。三是重点查管理考核情况。重点查各乡镇党委是否加强对驻村干部从严管理考核情况,主要看是否制定日常考核管理办法,是否制定年度工作目标任务、签订责任书,是否严格执行请销假制度、工作日志制度、工作考勤制度、工作例会制度等。四是重点查激励保障情况。重点督查各级各单位加强驻村干部关心激励情况,主要看是否研究制定激励保障政策,是否帮助解决工作生活实际困难,是否把驻村干部考核结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据等情况。
(三)要加强保障。驻村帮扶工作任务艰巨,非常辛苦,各级各单位一定要切实关心驻村干部的生活和工作,落实好相关政策,帮助他们解决现实困难,解除后顾之忧,为他们开展工作创造良好条件。一是加强结对共建。联系贫困村的区级部门(单位)与贫困村结为共建单位。结对共建单位要深入联系村调查研究,找准制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因,建立帮扶台账,制定帮扶规划,细化工作措施,帮助协调落实发展资金,争取帮扶项目,发展特色优势产业,引领贫困村加快发展,带动贫困户增收脱贫。二是加强宣传引导。派出部门(单位)、乡镇要大力宣传扶贫开发有关政策、上级有关会议文件精神和驻村帮扶的先进典型,在全社会形成扶贫济困的良好氛围,广泛动员各类社会组织、慈善机构、民营企业、爱心人士参与扶贫开发,鼓励引导有意愿的企业家或者机构直接与贫困村、贫困户挂钩帮扶。三是加强信息反馈。畅通信息沟通渠道,这里强调一下区委组织部建立了驻村干部QQ群(雁江区驻村帮扶群群号:124854346),希望186名驻村干部及各部门(单位)分管领导、各乡镇党委副书记也积极加入,及时反映工作进展和工作动态,总结工作经验,发现和反映工作中的问题,区委组织部也将适时通报表扬好的单位及个人。四是加强关怀激励。要关心关爱驻村干部,派出部门(单位)安排一年一次的定期体检,办理任职期间人身意外伤害保险,并帮助解决工作生活等方面的实际困难。任职期间要参照差旅费伙食费标准给予适当生活补助。驻村干部任职期间,休假和探亲按国家有关规定执行。
总之,希望大家不负重托,不辱使命,真正当好基层组织的领路人、惠民政策的落实人、经济发展的带头人、农民群众的贴心人,在农村这片广阔的天地里建功立业、锻炼成长!