根据《关于开展2017年度贫困村“五个一”和插花式非贫困村“三个一”帮扶工作年度考核的通知》(资帮办发〔2017〕12号)和《关于印发<全区2017年度“五个一”帮扶力量考核实施细则>的通知》(资雁帮发〔2017〕1号)有关规定,现就2017年度全区贫困村“五个一”和插花式非贫困村“三个一”帮扶工作(以下简称“五个一”和“三个一”帮扶工作)年度考核工作有关事宜通知如下。
一、考核主体
全区“五个一”和“三个一”帮扶工作年度考核,由区“五个一”“三个一”帮扶力量协调小组统筹,区委组织部牵头,区直机关党工委、区扶贫办、区农业局配合。
二、考核对象
全区76个建档立卡贫困村“五个一”帮扶力量,107个非贫困村“三个一”帮扶力量,“五个一”“三个一”帮扶力量所在的乡镇党委、政府。
三、考核内容及方式
贫困村“五个一”帮扶力量、非贫困村“三个一”帮扶力量、乡镇“五个一”“三个一”帮扶工作年度考核包括过程性考核指标和结果性考核指标2个方面内容,总分100分,其中:过程性考核指标占比70%,主要指“五个一”“三个一”帮扶力量履职、组织领导和督促指导考核指标;结果性考核指标占比30%,主要指贫困村退出、贫困人口脱贫和因村因户帮扶工作群众满意度三个方面考核指标。
(一)贫困村“五个一”帮扶工作年度考核
全覆盖考核派驻“五个一”帮扶力量的建档立卡贫困村及其所有在乡镇党委、政府。
1.过程性考核指标。“五个一”帮扶力量考核指标按照附件1指标设置,共5大类41项,计100分(占“五个一”考核总分的40%);乡镇考核指标按照附件2指标设置,共3大类19项,计100分(占“五个一”考核总分的30%)。
2.结果性考核指标。共3类,计100分(占“五个一”考核总分的30%)。对照《关于印发<资阳市雁江区2017年贫困退出验收工作方案>的通知》(资雁委脱发〔2017〕9号),直接引用全区脱贫攻坚年度考核的“贫困村退出”“贫困人口脱贫”和“因村因户帮扶工作群众满意度”结果。其中:
①贫困村退出情况(30分)。
②贫困人口脱贫情况(30分)。
③因村因户帮扶工作群众满意度(40分)。
3.总分折合。乡镇“五个一”帮扶力量考核得分(100分)=过程性考核指标得分70分(贫困村“五个一”帮扶力量平均折合得分+乡镇考核指标折合得分)+结果性考核指标得分30分。
(二)插花式非贫困村“三个一”帮扶工作年度考核
每个乡镇随机抽查考核1个派驻“三个一”帮扶力量的非贫困村及其所在党委、政府。
1.过程性考核指标。“三个一”帮扶力量考核指标(附件3),共4大类31项。其中,第一书记10项30分、帮扶责任人10项20分、农业技术巡回小组5项20分;组织保障和督促指导9项30分。总计100分,占“三个一”考核总分的70%。
2.结果性考核指标。共3类,计100分(占“五个一”考核总分的30%)。对照《关于印发<资阳市雁江区2017年贫困退出验收工作方案>的通知》(资雁委脱发〔2017〕9号),直接引用全区脱贫攻坚年度考核的“贫困人口脱贫”和“因村因户帮扶工作群众满意度”结果。其中:
①贫困人口脱贫情况(50分)。
②因村因户帮扶工作群众满意度(50分)。
3.总分折合。乡镇“三个一”帮扶力量考核得分(共计100分)=过程性考核指标得分70分(“三个一”帮扶力量折合得分+组织保障和督促指导折合得分)+结果性考核指标得分30分。
乡镇“五个一”帮扶力量、“三个一”帮扶力量考核得分分类计算,不叠加重复。
四、考核程序
(一)自查评估。相关乡镇要按照贫困村“五个一”帮扶力量、非贫困村“三个一”帮扶力量根据年度考核要求,对本地“五个一”“三个一”帮扶力量开展自查,总结经验、查缺补漏、推动落实,于11月5日前形成自查报告报区“五个一”帮扶力量协调小组。
(二)区级考核。11月上旬前,区协调小组办公室按照区脱贫攻坚考核工作统一安排,组织专项考核组,深入乡镇、贫困村、非贫困村实地考核,现场评价。11月中旬以后,省市考核组将赴县(区)实地考察、现场评价,各乡镇、“五个一”“三个一”帮扶力量要高度重视,加快做好迎检工作。
(三)综合评价。11月下旬前,由区委组织部牵头,会同区直机关党工委、区农业局、区扶贫办根据各组考核结果,研究提出综合评价,报区“五个一”“三个一”帮扶力量协调小组审核确定。
(四)结果运用。严格落实有关规定,对年度脱贫任务未完成的乡镇进行一票否决。对“五个一”“三个一”帮扶力量年度考核70分以下的乡镇进行通报,并对党政分管负责人进行约谈提醒。
五、工作要求
“五个一”“三个一”帮扶力量考核工作涉及面广、系统复杂,区委组织部、区直机关党工委、区农业局要共同抓好督促指导,落实专人专班负责自查评估工作,形成工作合力,有序推动考核工作。各乡镇党委和“五个一”“三个一”帮扶力量要高度重视,加强沟通对接,按照统一要求,庚即开展自查、抓好查漏补缺,积极配合省市考核验收工作,确保年度目标任务顺利完成。(组织室)