中共资阳市雁江区小院镇委员会关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署,2017年9月4日至9月29日,区委第一巡察组对小院镇党委进行了巡察。2017年12月7日,区委巡察组向小院镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。
一、巡察整改责任落实情况
小院镇党委对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。全镇上下坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持挂图作战、对账销号,坚持整体联动、合力攻坚,整改工作有力有序开展并取得了阶段性成果。
(一)统一思想,明确责任。巡察意见反馈后,镇党委立即成立了以党委书记为组长,班子成员为副组长,相关站办所室负责人为成员的整改落实工作领导小组,强化组织领导,明确主体责任。镇党委书记切实担负第一责任人责任,赓即组织召开党委会、镇村干部职工会,专题研究部署整改落实工作,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
(二)立行立改,履职尽责。镇党委把反馈意见作为解决问
题、改进工作的有力指导,点面结合,狠抓整改落实。一是突出立行立改。按照责任分解要求逐一解决销号,做到不漏一个问题、不留一个死角,确保半年内见到明显成效,一年内基本整改到位;二是坚持定期调度。镇主要负责人每周对整改落实情况进行督查和安排,及时掌握整改进展情况,发现问题,及时研究解决;三是强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准,作为综合考核的重要内容,挂钩各站办所室年度考核,挂钩干部年终评先评优,确保在规定时限内,巡察整改落实到位。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)党的领导方面
存在问题:党委对意识形态工作抓得不实,党组织的基层
堡垒作用发挥不够,存在“重业务、轻党建”的现象。
整改情况:已完成整改。一是抓实意识形态工作。召开中
心组理论学习会再次学习相关规则及实施意见,召开党委会专题研究部署意识形态工作,成立领导机构,明确工作任务和职责,做到常抓常管。同时,通过网络学习平台、QQ群、微信群等强化自主学习,通过研讨交流、读书会、报告会等灵活集中学习方式,适时把“学习课堂”搬到一线,深入基层,将理论带入田间地头,让理论“扎根”。落实党建例会,建立学习补课制度,针对应学而未学的知识,及时开展补教补学,确保党员教育工作落到实处不走过场。二是筑牢基层工作基础。党委切实履行主体责任,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念,形成抓基层党建整体合力。严格落实“一岗双责”,层层压实责任,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,压紧压实工作责任;建强基层党组织,鼓励支部积极发展党员,认真落实组织制度,并做好支部换届提醒,规范支部工作,提高支部管理水平,发挥基层组织的战斗堡垒作用。三是密切工作统筹协调。将党委政府各项工作与党建工作有机融合,做好工作统筹,并落实建立党委领导带头抓党建,行政领导重视支持抓党建,党务工作者自觉主动抓党建工作机制,分级负责推动,形成层层抓党建工作新局面。同时,注重深化推进基层党建工作,镇、村两级联动,通过召开党建例会、派驻党建指导员、选派第一书记等强化工作指导,推动工作落实。
(二)党的建设方面
存在问题:党的思想建设不深入,党的组织建设不健全,
党的制度执行不到位,民主集中制贯彻不到位。
整改情况:已完成整改。一是加强思想建设。认真落实“三会一课”制度,并把“三会一课”作为推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的基本依托,严格“4+N”固定议程,规范各项会议记录;建立起镇级塔柱群1个、村级塔基群21个,两新工作群1个,拓宽思想教育平台;开展远程教育设备使用情况大排查,普及全国党员干部现代远程教育网的使用,保障党员远程教育工作稳步推进;整改期间,通过短信、微信、电话及当面祝贺的方式为60余名党员过好了政治生日,增强党员政治性、党员过政治生日的仪式感;2017年12月27日,按照巡察组整改要求,小院镇组织召开了巡察整改专题民主生活会,收集到批评意见82条,为班子成员改进自身不足、强化班子运行能力指明了方向,切实推动了党内政治生活全面加强和规范;将村党组织召开组织生活会、民主评议党员工作纳入党建工作清单,要求各支部结合实际、坚持原则,严格落实组织生活会及民主评议党员活动。二是完善组织建设。接到巡察组巡察反馈意见之后,镇党委再次梳理党费收缴及流动党员管理工作,截止2018年1月底,党员党费已全部收缴完成,各党支部对流动党员管理也做到了家底清、情况明。另外,自2018年1月起,我镇继续将流动党员管理纳入每月党建工作清单,实行动态管理,并充分利用塔基微信群强化沟通交流及日常学习教育,提升基层党组织凝聚力和战斗力。组织各党支部对党员档案进行集中清理,完善更新党员信息统系统,提高党员档案管理水平;认真落实党建工作例会,抓好村(社区)党支部经常性教育,提高各村(居)支书工作能力,并落实专人负责退休党员管理。三是落实组织制度。严格落实“三会一课”制度,将其纳入每月党建工作清单,要求各党支部遵照落实,并每月做好督查,严禁工作流于形式。针对巡察提出的问题,党委成员赓即整改,认真落实双重组织生活,带头以党员身份主动参加党群支部党员大会、党课等组织生活。针对前期领导干部因事缺席组织生活较多的情况,党群支部书记已于12月做好补学提醒工作,各党委领导根据自身情况纷纷进行了补学;完善建立支部换届提醒台账,做好各支部的换届提醒工作,避免再次出现长期未换届、无人主持工作的情况。四是再次强调《党委议事规则》,积极主动贯彻民主集中制,自觉遵守“十六字”方针。切实强化整改,在中层干部任免及重大事项上,均按照巡察组指导意见,邀请了片区纪工委出席参与监督,并完整详尽的做好会议记录,提高记录完整性和可用性。
(三)全面从严治党方面
存在问题:镇党委落实主体责任不到位,镇纪委履行监督责任不到位。
整改情况:已完成整改。一是镇党委积极履行从严治党主体责任,在党委会、两干会上多次组织学习典型案例通报及相关文件规定,强调区委关于“公务活动全面禁酒”规定,强调值班值守,大力整治“中梗阻”、“庸懒散浮拖”现象,切实改进机关工作作风,从严管党治党。为督促班子成员更好的履行“一岗双责”,2017年12月,镇党委组织召开党风廉政专题党委会,听取班子成员“一岗双责”落实情况。党委班子成员还按照要求分别与各自分管部门进行了廉政教育,开展谈心谈话,做到了对分管部门分管人员底子清、情况明,镇纪委也于当月开展了相应督查工作,切实强化党风廉政建设。二是镇纪委认真汲取教育,找准工作定位,切实转变工作作风,主动出击,通过进一步公开各类工作举报电话、公开联系方式、设置意见箱等方式,畅通群众诉求渠道,2017年12月至2018年1月期间,累计收集问题线索6条,办理6条,办结1条。期间,开展廉政教育、警示案例学习、行为规范教育等4次,开展中层干部廉政谈话1次,下发督查通报3期,通报批评5人,警示提醒1人。
(四)巡察发现的其他问题。
存在问题:个别干部规矩和纪律意识淡薄,存在“三公”管理不规范的问题。
整改情况:已完成整改。一是针对个别干部规矩和纪律意识淡薄的问题,小院镇在2017年12月13日的两干会上对“纠四风、转作风”进行了专题学习,并在微信群、QQ群广泛组织镇、村干部学习《机关干部管理条例》,严格请销假、上下班纪律,并规范临退休干部坐班制度。截止目前,镇级所有临退休干部均实现每天到岗,认真履行工作义务,做好劳动模范榜样。二是根据资阳市雁江区机关事务管理局印发的〔2017〕36号文件和〔2018〕9、10、11号文件严格管理我镇公务用车。按照集中统一方向,实行公务用车定点保险、定点维修、定点加油制度,公车指派专人管理,落实公车使用必见“派车单”制度,严格按照区级相关要求谨慎使用公车。三是针对2017年出现的三单不齐公务接待问题,镇财政所在2017年12月30日前已与各单位、各部门对接,补齐所有接待公函,并全部结算完毕。同时,组织相关财务负责人再次学习《雁江区党政机关国内公务接待管理实施细则》,落实“谁接待、谁报账、谁负责”程序,并规范公务接待手续。
三、开展长效治理情况
小院镇党委结合巡察反馈意见及整改方案,举一反三,自查自纠自身存在的问题,并逐一整改落实到位,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。
(一)持之以恒,强化领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,小院镇党委从持之以恒加强学习教育、落实组织生活、强化党员管理、夯实基层党组织建设等方面着手,长效抓实镇党委意识形态工作和党的建设任务,全面强化党的绝对领导。
(二)逗真碰硬,从严治党。对照巡察反馈问题,小院镇从落实镇党委主体责任、强化党委书记第一责任人责任及镇纪委履行监督责任等方面入手,切实改正履职不到位、管理偏松偏软的问题,斗真碰硬,严格管理,督查教育,形成了长效机制,有效推进从严治党向纵深发展。
(三)举一反三,建章立制。建立健全《小院镇内部控制制度》、《小院镇干部日常管理考核制度》、《小院镇机关党支部管理制度》、《小院镇党建工作考核制度》等,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:15908311962;地址:资阳市雁江区小院镇东大街38号,邮编:641316;电子邮箱:402924106@qq.com。
中共资阳市雁江区小院镇委员会
2018年2月27日