根据区委统一部署,2017年9月4日至9月30日,区委第三巡察组对区妇联进行了巡察。2017年11月21日,区委巡察组向区妇联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。
一、高度重视,把巡察整改工作当作重要政治任务抓紧抓实
(一)加强组织领导。巡察组反馈意见后,区妇联迅速成立了由主席王敏任组长,副主席唐弋珂为副组长,全体干部职工为成员的巡察整改工作领导小组,负责巡察整改工作的组织协调、督促检查。主席对整改工作负全面责任;班子成员带头整改、率先垂范;全体干部职工迅速开展整改工作,层层落实整改责任。形成责任明确、合力攻坚的工作格局。
(二)制定整改方案。对照巡察组提交的问题清单,研究制定了《区妇联关于落实五届区委第三巡察组反馈意见整改工作方案》。针对4大类9个方面24条问题,建立整改台账,逐条逐项列出具体举措,在2个月内,以钉钉子的精神,坚持高标准、严要求,确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。
(三)以整改为契机加强长效管理。在抓整改工作的同时,不就事论事,而是注重深层次查找问题根源,把解决当前问题与长远问题,解决具体问题和带有普遍性的问题,解决重点问题和重视不够的问题,解决整改问题和带动全局工作有机结合起来,做到立足长远,举一反三,完善制度,建立长效机制,切实防止类似性、重复性问题发生。
二、对照巡察整改意见,不折不扣落实整改工作
(一)关于“党的核心作用发挥不够”问题的整改情况。
一是切实加强党支部对党建工作的领导,强化抓党建的主体意识,修改完善区妇联党建工作责任制实施办法,坚持总负责、总把关,牢固树立抓党建促发展意识,把党建工作列入党支部重要议程,每年不少于2次专题研究党建工作,切实加强对党建工作的指导监督。
二是严格执行《党支部工作制度》,加强机关党支部的理论学习、理想信念教育、思想政治工作、党支部织自身建设、党员队伍建设、机关作风建设、反腐倡廉教育等各项工作,提高机关党建工作水平。
三是切实加强对意识形态工作的领导。将意识形态领域的工作作为专题进行研究部署,制定了具体工作方案。
四是把深入学习党的十九大会议精神和习近平总书记系列讲话精神作为重大政治任务抓实抓好,进一步健全班子中心组学习制度。
五是正确把握“主旋律”基调,进一步加大妇女维权、救助、帮扶等政策的宣传力度。
六是进一步抓好妇女儿童活动之家等文化阵地建设,扩大意识形态工作影响力。
七是改进工作作风,加强联系服务基层和妇女群众工作。建立妇联干部“双月下基层工作周”制度,领导干部每年深入基层时间不少于2个月,干部职工每年在基层工作时间不少于30天,推动干部队伍作风进一步转变。
八是举办基层妇联干部的业务知识培训班,提高基层妇联干部的业务水平和自身素质。九是实施“家庭文明建设”、“关爱工程”等系列项目,确保每月活动不少于2次,使妇联工作更接地气、更具实效。
(二)关于“贯彻执行上级决策部署有偏差”问题的整改情况
一是紧扣上级妇联和区委中心大局开展工作,坚持把服务大局和服务妇女结合起来,创新实施省妇联“五大行动”,主动融入“双创”、“精准扶贫”等工作大局。
二是搭建平台发挥女性社会组织作用,在“两新”组织中建立妇联,以党建带妇建,发挥妇女组织作用。
三是举办女性技能大赛,团结引领妇女在“干在实处、走在前列、勇立潮头”中建功立业,突出妇联组织的鲜明特点。
(三)关于“党的组织建设弱化”问题的整改情况。
一是规范程序抓好党支部按期换届选举工作,完善好相关记录。
二是完善党支部成员带头落实双重组织生活会制度,班子成员做到一年两次以上参加所在党支部的组织生活会,除参加所在支部的活动,确定重点联系的基层党支部,每年参加联系支部的组织生活会1-2次。
三是班子成员带头到所联系的社区和村社讲党课,发挥示范带头作用。
四是端正态度,积极查找自身问题,认真撰写民主生活会发言材料,确保民主生活会不走过场。
五是夯实基层党建,完善党建制度,开展好“双报到”、“走基层”等活动。
六是落实党支部“三会一课”制度;加强党建基础性工作,实现党务工作制度化、规范化、常态化。
七是加强党员干部思想教育,每年召开党员民主评议会议1次,每年班子成员和党员干部开展谈心谈话活动2次,每年开展党员定期研判分析活动1次,及时了解掌握党员的需求、思想动态和工作、生活等各方面的情况,及时做好思想教育工作,帮助解决实际问题。
八是创新思想教育的形式,充分利用交流讨论、教育参访、征文观影等形式,发挥党员干部的主观能动性,提高参与性、针对性、实效性。
(四)关于“民主集中制贯彻不到位”问题的整改情况。
一是正确处理集体领导和分工负责的关系,进一步增强团结协作意识,保证班子整体效能的发挥。
二是建立和完善议事规则,坚持议事程序,落实“一把手”末位发言制度,在党支部会议或在“三重一大”问题上,充分听取班子成员和党员干部职工的建议,保证决策的科学性。
三是完善民主决策机制,坚持重大问题的决策走群众路线,做到民主决策,科学决策,给广大干部群众充分的知情权、参与权。
(五)关于“主体责任履行不力”问题的整改情况。
一是按照纪检要求,严格执行党风廉政建设一岗双责。
二是强化主体责任意识,进一步全面学习中央和省市委从严治党、党风廉政建设有关制度要求,明确主体责任。
三是制定《党风廉政建设责任制度》,明确党支部领导班子集体责任、领导班子成员个人责任;每年召开专题研究党风廉政建设工作会议不少于2次,制订《党风廉政建设工作计划》,对目标任务和责任进行细化分解。与班子成员、干部职工签订责任书,将党风廉政建设责任传导到各级党员干部。
四是强化党风廉政教育,党支部班子成员与干部职工,每年廉政谈话不少于1次,研判党风廉政风险点,及时向党员干部进行提醒、关爱谈话等,做到防微杜渐,确保主体责任和监督责任落到实处。
(六)关于“监督管理宽松软”问题的整改情况
一是严格执行干部职工请销假制度,加强对班子成员、干部职工的教育管理,强化纪律意识。
二是充分发挥退二线干部余热,安排其联系社区工作。
(七)关于“财务管理混乱”问题的整改情况。
一是督促财务人员加强财务知识学习,加大财务人员培训力度,进一步加强财务管理审批审签制度,针对票据不规范的必须规范补齐。
二是严格执行财经管理制度要求,加强现金管理,足额缴纳所得税。
(八)关于“工作作风不够务实”问题的整改情况
一是加大对妇女儿童的帮扶力度,坚持双月下基层访妇情了解民意,协调解决具体困难。
二是加强对乡镇妇联干部的培训,提高业务能力为雁江区贫困母亲争取两癌”救助金打下基础;加强对“女性关爱保障计划”工作的督促和检查落实,把为妇女群众办的好事办好办实。
三是每年举办妇女创业就业技能培训班1次,着力提高妇女就业技能和就业率;组织资阳市巾帼种植养殖协会雁江分会的开展会员活动,带动妇女居家就业。
四是加强对来信来访工作的领导和重视,对于妇女群众的来访反映的婚姻、家庭、治病、土地权益、人身权益等方面的问题,认真倾听她们的呼声,尽可能协调解决她们的困难。
五是充分发挥妇儿工委办公室的协调作用,联合机关部门共同推进《反家暴法》的落实。
(九)关于执行中央“八项规定”精神和省市区“十项规定”不严的问题整改。
一是严格规范执行公务接待审批制度和出差管理制度,加大对干部职工的培训学习,针对不符合规定报销的不予报销,针对报销附件不完整的已经及时补齐。
二是严格执行《职工带薪年休假条例》。
三、驰而不息,巩固和深化整改结果
区妇联将以本次巡察整改为契机,进一步增强政治意识,加强党风廉政建设,加快转变工作作风,坚持不懈抓好整改深化工作,努力做到标本兼治,以整改的实际成效取信于人民群众。
(一)全面落实“两个责任”。继续严格落实党风廉政建设责任制,党支部书记认真履行第一责任人的职责,班子成员不折不扣履行好“一岗双责”,真正做到一级抓一级,不落空,不松懈。全力支持纪检监察部门履行监督责任,切实构建起教育、制度、惩治、监督并重的惩防机制体系。
(二)坚持问题导向,继续深化各项整改举措。问题的出现有着意识淡薄、思想松懈、制度缺失、管理不严、监督不力等多方面的原因,因此,深化整改成果是一项长期的任务。区妇联将进一步总结经验教训,加快完善制度体系,强化监督机制,确保整改工作经得起实践和群众的检验。共修订完善规章制度24个,其中新建12个,修订12个。
(三)加强党的建设,提高干部队伍素质。将进一步加强各级党支部织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,强基固本,发挥党支部织的战斗堡垒作用;同时,进一步加强干部队伍建设,注重党员干部教育培训,完善选人用人机制,加大干部有序交流力度,探索有效的党员干部激励机制;切实加强对干部职工的监督管理,最大限度地预防违规、违纪行为的发生。
(四)注重统筹兼顾,促进妇联组织的改革创新。将把巡察整改工作与推动妇联组织的改革创新紧密结合起来,以更加严谨的工作作风,更加勤勉的工作态度,更加饱满的工作热情,大力弘扬创新创业创造精神,推动妇联组织的改革向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:范秋荣;地址:资阳市雁江区政府二号楼十楼1003室,邮编:641300;电子邮箱:812813868@qq.com。
资阳市雁江区妇女联合会
2018年2月28日