今年以来,雁江区人大常委会在加强预算监督的实践中,以审查部门预算编制为重点,扎实做好审前调研工作,不断拓展预算监督的广度和深度。
一是精心组织审查。成立了以常委会主任为组长,副主任为副组长,部分常委会委员、委(室)主任副主任、财政经济工作委员会成员、审计局专业人员为成员的审查组。制定了《部门预算审查实施方案》,讲清审查的指导思想、原则要求、时间方法、目的内容,增强审查的针对性和实效性。二是开展审前培训。组织审查组人员集中学习《预算法》、《监督法》等相关法律法规,提高对预算审查重要性的认识。邀请专业人员对部门预算编制和部门预算审查的相关知识进行培训授课,明确预算审查的重点,提升审查水平。三是扩大审查范围。要求提交常委会审查的预算单位范围逐年扩大,今年由2013年的100个增加到126个,占131个预算编制单位的96%。审查部门预算编制首次实现基本全覆盖。送审的部门预算编制不仅列出人员编制、车辆、收支总量等情况,具体项目还要附详细文字说明,明确数量、规格、单价、人员、标准等,促使预算编制明细化,逐项落实到单位、人员、项目上。四是分组进行抽查。审查组分四个小组,用近两个月时间,采取召开座谈会、问卷调查、查阅账目、对照表册、专题小组会议等形式,对1个中心、2个办事处、5个局共8个单位的2013年财政决算和2014年财政预算等情况进行了现场审查,了解收集部门预算编制的实际情况,形成小组审查意见。五是形成审查报告。认真汇总整理分组审查情况,对于项目不清晰、审查不到位、了解不全面的热点、焦点问题“回炉”重审,保证收集情况真实客观全面。多次召开集中会议,互相交流意见看法,找准找实问题和不足,提出有针对性和操作性的综合建议,努力形成高质量的审查报告,为常委会审议提供依据。