为积极推动主导产业集约化、集团化、规模化发展,我区不断创新园区建设思路,优化园区产业布局,着力推动园区“集约、集聚、集群”发展。
创新工作机制。紧紧围绕重点项目建设,创新工作举措,完善机制体制,切实解决园区项目建设中存在的困难和问题,确保项目尽快竣工投产达效,着力夯实园区产业支撑。一是创新推进机制。成立由区委、区政府主要领导挂帅的项目推进领导小组,定期召开联席会议,集中研究项目推进情况。落实重大项目区级领导牵头责任制,把年度投资重点项目落实到每一个区级领导,积极构建“一个项目、一个区级领导、一个责任单位、一支队伍、一抓到底”的推进体系。二是强化保障机制。探索园区工业用水、用电、用气阶梯价格机制,确保满足企业生产生活所需。积极构建银企合作共赢机制,鼓励金融机构加大园区企业信贷投放力度,稳步推进企业资产信贷联保,拓宽企业融资渠道。三是狠抓进度督查。创新建立“三个量化”“三个倒排”“周督查、月通报”等工作机制,准确量化督促项目建设。同时,充分发挥纪委监察部门和区委、区政府督查室的作用,加大对重大产业项目督查力度,每个季度制发项目推进情况通报,并对未能达到目标进度项目提出整改要求。
深化开放合作。坚持充分开放发展战略,以城东医药食品产业园和城东(中和)中小企业园为载体,继续深化对外开放合作。一是积极承接产业转移。抢抓“东资西移、外资西进”机遇,突出长珠渤、成渝等重点区域和韩、新、欧盟等重点国家和地区招商,主动承接发达国家和地区产业转移。二是坚持招商引资。围绕造车、医药、食品等主导产业,积极实施产业链招商,依托现代、百威、加多宝等大企业,积极引进关联配套企业,努力实现成链招商、集群引进新突破。三是抓实项目策划。深度挖掘区位、政策两大方面的优势,瞄准高端产业、产业高端,积极策划包装一批发展前景好、产业关联度大的项目进入省市投资大盘子。四是加强履约督促。完善落地招商项目“双约束”评估考核制度,定期对已签约项目履约情况进行检查评估;建立未履约项目劝退机制,对已签约但未按合同约定期限准时开工的项目落实劝退措施,确保每一个签约项目都能按时开工、加快建设和准时投产。
优化发展环境。立足主导产业发展需要,积极创新园区管理和服务机制,着力提高综合配套服务水平,不断优化投资环境。一是优化机构设置。整合现代物流园、城东(中和)中小企业园等4个园区管理职能,组建雁江工业集中发展区管理委员会,统筹谋划和推动各园区发展,实现“大园区”工作格局。二是提升服务水平。健全园区政务服务体系,通过委托、直接交办等形式,区政府向雁江工业集中发展区管委会下放审批权限22项;组织14个业务部门共同设立园区办事大厅,全面推行“一站式”政务服务,促进签约项目快速审批、落地、建设、投产。三是探索民主管理。成立园区公共管理理事会,由管委会主任兼任理事长,所有入园企业的法人任理事,对涉及园区公共卫生、运输车辆管理、基础设施维护等9个方面的事务,进行民主协商共同管理。
截至目前,全区园区建成区面积达13平方公里,入园规模企业103户,工业集中度达78%。1—6月,全区产业园区实现工业总产值331.51亿元,占全区规模工业总产值的88.6%。