雁江区紧扣乡镇(街道)党建水平不均衡、点面结合不紧密、相互提升欠平台等困难,以片区为单位各乡镇每季度轮流承办“党建拉练”行动,并在丹中保片区先行试点,通过采取“观摩+述职+点评+整改”的方式,进一步压实党建责任、补齐党建短板、实现整体提升。
开展现场观摩,拿出点位“亮成绩”。坚持典型引领、示范带动,把选择权、主动权还给乡镇,让乡镇自选点位、自我提升。一是慎重选点。坚持长期迎检的不选、近期受到批评通报的不选、典型经验雷同的不选“四不选”原则,由牵头乡镇组织集中研讨,慎重考虑村级组织运行现状和工作成效等客观因素,综合确定了中和镇干沟村等4个示范点位。二是精心创建。围绕“党建引领”主题,各乡镇分类总结差异化经验,中和镇干沟村紧扣“党建引领脱贫攻坚”,总结提炼具体做法;保和镇明星村、洞子湾村分别提出“党建引领社会治理、乡村旅游”,让组织作用发挥有抓手、有载体;老君镇天胜村坚持“党建推动共治共享”,着力保障群众利益。三是从严审核。坚持审方向不审内容、审主题不审文字、审框架不审细节“三审三不审”原则,区委组织部预审工作方案,源头把控工作推进。加强过程指导,明确示范点落实一套解说词、一名解说人、一处观摩现场、一套软件资料,打好提前量、做好预备功。
回应阶段工作,集中述职“理思路”。将述职作为“党建拉练”行动的重要一环,各乡镇围绕半年工作集中述职、亮剑出汗。一是客观准确讲成绩。提前制发农村党建半年任务清单,要求各乡镇对照全区组织工作会议精神特别是“强基创新年”主题活动,突出数据、突出案例、突出抓手,由党委副书记或组织委员就本人及乡镇落实情况“双述职”,一体考核党建主体责任和具体责任。二是不虚不空讲问题。结合2016年度述职抓党建工作述职点评意见和党建专项督查反馈意见,务实查摆在责任落实、方式载体、经费保障、整合协调等方面存在的具体问题,并从主体责任和具体责任两个方面的深挖症结,确保肖像画准、问题找实。三是突出重点讲打算。各乡镇围绕自身查摆的问题,注重时效性和实践性有机结合,拿出态度、拿出责任、拿出措施,明确责任人、列出任务书、细化时间表,再抓推进、再明责任、再强认识,着力推动在时间过半的关键节点实现任务完成过半。
注重立体研判,三种点评“明虚实”。注重把点评作为衡量述职成效的重要标尺,综合三种方式,让压力有效传导、真正比学赶超。一是众评示点经验。引导参会乡镇重点分析示点经验所蕴含的工作作风、方法态度、思路理念,如点评保和镇洞子湾村“党建引领乡村旅游”时,参会人员一致认为党务工作者只有抓好主业才能更好推进中心工作,现场观摩实现了浅看向深析的良性转变。二是辣评大会述职。针对乡镇述职发言,由组织部部长根据日常掌握的情况,一对一据实点评,肯定成绩、指出不足、提出希望,特别辛辣指出个别乡镇述职报告文过其实、家底不清,真正让参会人员红脸出汗、耳根发烧。三是互评工作成效。按照“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次开展民主评议,相互评定工作成效。组织开展交流讨论,回龙乡提出的“基层党组织如何做好群众工作”问题得到了中和镇、保和镇现场答复,真正让乡镇搞清楚“点上学了什么、能够改进什么、回去完善什么”。
坚持从严从紧,务实整改“促提升”。把整改落实作为深化“党建拉练”行动的重要载体,推动各乡镇主动认领,建立问题台账,从严挂名销账。一是回应问题清楚整改。在回应点评问题的基础上,同步回应2016年度书记抓党建述职存在的问题整改情况、每月工作任务清单完成情况、季度基层党建检查存在的问题落实情况。二是建立台账挂名改。由乡镇党委书记主持研究,建立问题、责任、整改“三张清单”,严格落实整改责任,明确党委书记第一责任人、党务副书记为具体责任人,倒排工期、正排工序,务实抓好整改落实。三是压实责任督促改。将各乡镇“党建拉练”行动问题整改纳入基层党建专项季度检查、书记抓党建述职评议考核重要内容,对于认识不够、推进不力、效果不好予以“三书预警”管理,确保责任真正压实、整改真正落实。(罗勇)